吉林省發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)省政協(xié)十二屆三次會(huì)議第32號(hào)委員聯(lián)名提案的答復(fù)

　　曾昭發(fā)委員：

　　您在省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上提出的《關(guān)于多能互補(bǔ)，促進(jìn)吉林省清潔采暖的建議》收悉，根據(jù)省財(cái)政、住建等部門(mén)反饋意見(jiàn)，現(xiàn)提出答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于設(shè)立專(zhuān)用的科研資金方面。2012年省財(cái)政建立了省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范補(bǔ)助政策，截至2019年底，共支持78個(gè)示范項(xiàng)目，示范面積314萬(wàn)平方米，分布在長(zhǎng)春、白城地區(qū)等14個(gè)市縣區(qū)，技術(shù)類(lèi)型包括地下水源熱泵、土壤源熱泵、空氣源熱泵、污水源熱泵系統(tǒng)供熱(制冷)及太陽(yáng)能熱水等。省自然資源廳在十四五規(guī)劃編制過(guò)程中將加強(qiáng)有關(guān)地?zé)豳Y源勘查和開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，組織進(jìn)行干熱巖型地?zé)峥辈殚_(kāi)發(fā)的理論、方法、技術(shù)和工藝等方面的論證和研究，并作好前期基礎(chǔ)性調(diào)查評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)“吉林省長(zhǎng)白山池北區(qū)地?zé)豳Y源普查”等12個(gè)項(xiàng)目的地?zé)峥辈?。按照省委、省政府的部署要求，圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，省財(cái)政廳設(shè)立了省級(jí)科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金以及相關(guān)政府投資基金，支持科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等。按照省政府關(guān)于財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制專(zhuān)項(xiàng)資金的種類(lèi)，不得重復(fù)設(shè)立，不得增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向和用途一致、相近或者性質(zhì)相似的專(zhuān)項(xiàng)資金。因此，不宜單獨(dú)設(shè)立用于推動(dòng)地?zé)豳Y源勘探開(kāi)發(fā)、應(yīng)用等科研工作和示范基地建設(shè)的專(zhuān)用科研資金，下步我省地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用可通過(guò)現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資基金統(tǒng)籌支持。

　　二、關(guān)于政府出臺(tái)相關(guān)法規(guī)方面。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠整的通知》(國(guó)發(fā)[2014]62號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于稅收等優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)發(fā)[2015]25號(hào))規(guī)定，稅收政策的制定權(quán)集中在國(guó)家層面，地方政府沒(méi)有自行制定稅收優(yōu)惠政策的權(quán)利。下步，省自然資源廳積極與省財(cái)政廳、省發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)溝通，研究制定相關(guān)政策和法規(guī)，繼續(xù)加大對(duì)地?zé)峥辈轫?xiàng)目的扶持，通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用。同時(shí)加快推進(jìn)已有勘查成果的轉(zhuǎn)化工作，積極引領(lǐng)社會(huì)資金投入，促進(jìn)形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)布局。

　　三、關(guān)于廢棄油氣井利用方面。中石油、中石化等油田企業(yè)油氣開(kāi)發(fā)遺留了大量廢棄井，部分油井深度較大，出水溫度高，通過(guò)一定的工藝改進(jìn)，可以成為地?zé)峥碧骄⒓右蚤_(kāi)發(fā)和利用，即節(jié)省了勘查成本，也避免了資源浪費(fèi)，下步省自然資源廳將加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的合作，建立資源信息共享機(jī)制，并會(huì)同省直相關(guān)部門(mén)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，組織新能源示范利用綠色發(fā)展綜合城鎮(zhèn)或小鎮(zhèn)建設(shè)，合理地開(kāi)發(fā)和利用地?zé)豳Y源。

　　四、關(guān)于設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金方面。2015年省政府批準(zhǔn)設(shè)立了吉林省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，基金目標(biāo)規(guī)模100億元，省財(cái)政2015-2020年分期出資到位(目前實(shí)際到位57.4億元)，由省財(cái)政出資設(shè)立的吉林省股權(quán)基金投資有限公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)，重點(diǎn)圍繞我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)業(yè)等省政府鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)起設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)子基金、下步，省財(cái)政廳將積極發(fā)揮引導(dǎo)基金作用，吸引全國(guó)優(yōu)質(zhì)的基金管理人到我省發(fā)起設(shè)立地?zé)衢_(kāi)放領(lǐng)域的子基金，并將持續(xù)關(guān)注省內(nèi)地?zé)衢_(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，依靠自身優(yōu)勢(shì)深挖省內(nèi)地?zé)衢_(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極推介給引導(dǎo)基金參股子基金，為省內(nèi)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)提供資金、技術(shù)、人才等方面的支持，促進(jìn)我省地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　省發(fā)展改革委

　　2020年6月3日

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